一、分類實施改革。各級各部門要嚴格按照山東省住房城鄉建設領域“證照分離”涉企經營許可事項改革清單（附件1）所列事項改革要求，分類推進審批制度改革。直接取消審批的事項，企業取得營業執照后即可開展經營。審批改為備案的事項，企業按要求提交相關材料后，有關審批部門應及時辦理備案手續。實行告知承諾的事項，允許企業自主選擇是否采用告知承諾方式辦理，要參照告知承諾書示范文本（附件2），一次性告知許可條件、監管規則和承擔的法律后果，對企業作出承諾（附件3）且材料符合要求的，當場作出審批決定。優化審批服務的事項，通過推動數據共享、精簡材料、優化流程等措施分類實施改革，進一步提升審批效率。鼓勵實施創新舉措，不得降低標準，嚴禁搞變通。

二、明確審管職責。嚴格遵循“誰審批誰負責、誰主管誰監管”的原則，加強審批與監管的銜接，進一步規范審管銜接備忘錄，優化審管信息雙向反饋機制，按照改革確定的監管要求，健全監管規則和標準，細化事中事后監管措施，決不允許推卸責任，堅決防止出現監管真空。

三、完善監管措施。全面實施“雙隨機、一公開”監管，制定年度監督檢查計劃，每年隨機抽取不少于5%的企業進行檢查，依法查處違法違規行為并公開結果。健全“互聯網+監管”系統功能，加強監管信息歸集共享，提高監管業務支撐能力。加強信用監管，鼓勵社會監督，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

各地各有關部門要切實強化組織領導，高度重視改革措施的落實落地，按照職責做好辦事指南更新、政策宣傳解讀、審批服務優化等工作，主動研究解決改革推進中遇到的困難和問題，及時總結成熟經驗做法，確保高質量完成住房城鄉建設領域“證照分離”改革工作。

附件：1.山東省住房城鄉建設領域“證照分離”涉企經營許可事項改革清單

          2.行政審批機關告知書示范文本

          3.申請人承諾書示范文本點擊下載.docx